Bu gün heç bir dövlətin mövcudluğu inkişaf etmiş inzibati qurumlar olmadan mümkün deyil. İdarəetmə sistemləri bələdiyyədən əyalətə qədər bütün səviyyələrdə mövcuddur. Məqsədindən asılı olaraq, onların funksiyaları və fəaliyyət prinsipləri fərqlənir.
Həm dövlət, həm də bələdiyyə hakimiyyətinin mahiyyəti orqanların (müvafiq olaraq dövlət və ya bələdiyyə) və ya ayrı-ayrı məmurların dövlət qulluğundakı məqsədyönlü fəaliyyətində ifadə olunur. Bu fəaliyyətin məqsədləri və metodları fərqlidir, lakin bəzi idarəetmə prinsipləri oxşardır.
Dövlət idarəçiliyinin məqsədi seçilmiş siyasi kursu tətbiq etməkdir. Burada əsas vasitə qanunverici orqanlardır. Başqa sözlə, bu cür idarəetmə müxtəlif növ qanunvericilik, hüquqi və digər aktların hazırlanması və təsdiqlənməsi yolu ilə təmin edilir və tənzimləmə obyekti vətəndaşların münasibətləridir.
Dövlət idarəçiliyi nəzəriyyəsi inzibati aparatın formalaşması üçün əsas ola biləcək bir neçə konseptual yanaşmanı müəyyənləşdirir. Bunlar hüquqi, siyasi və idarəetmə yanaşmalarıdır. Bunlardan birincisi, dövlət idarəçiliyinin həyata keçirilməsində əsas prioritet kimi vətəndaşların hüquqi müdafiəsini qeyd edir. İkincisi, xalqın iradəsini mümkün qədər tam təcəssüm etdirmə təlimini irəli sürür. İdarəetmə yanaşması isə dövlət maşınının işinin ən yüksək səmərəliliyi üçün tələbi ön planda qoyur.
Bələdiyyə rəhbərliyi, siyasətdən fərqli olaraq, praktik olaraq vətəndaşlar arasındakı münasibətləri tənzimləmir. Əsas məqsədi bələdiyyə ərazisində yaşayan insanların rifah halının yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş infrastrukturdan səmərəli istifadə və inkişaf etdirməkdir.
Dövlət orqanlarından fərqli olaraq, bələdiyyə orqanları qanun qəbul etmir. Fəaliyyətlərinin məhsulu bələdiyyə varlıqlarının istifadəsinə dair müxtəlif qaydalar, layihələr, sərəncamlardır. Bundan əlavə, bələdiyyə rəhbərliyinin funksiyalarına yerli vergi yığımlarının yaradılması, yerli büdcənin həcmi, regional inkişaf proqramları və s. Barədə qərarlar qəbul etmək daxildir.
