Danışılan komitə, "Gənc dostlar dairəsi" (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) klubunun bir hissəsi olan I Aleksandr və ortaqları tərəfindən 1801-ci il 24 iyun (6 iyul) tərəfindən yaradıldı. Qeyri-rəsmi bir ali məsləhət orqanı idi.
Vazgeçilməz Şuradakı uğursuzluqlardan sonra I İskəndər yalnız dostlarına güvənməyə qərar verdi. Gizli komitə rəsmi olaraq dövlət orqanı deyildi, ancaq Rusiyada islahatlar məsələlərini müzakirə etdi. Komitədəki vacib müzakirələrdən biri kəndli məsələsinə baxılması idi. Həm də tacirlər və burjua torpaqlarını mülk olaraq almaq hüququ verildi.
20 fevral 1803-cü ildə məşhur "sərbəst əkinçilər haqqında" fərman imzalandı. Artıq zadəganlar, sərbəstləri azad etmək və müəyyən bir fidyəyə əlavə olaraq onlara torpaq vermək hüququndan imtina etdilər. Bu fərman dövlətin "kəndlilərin qurtuluşu" üçün olduğunu ifadə etsə də, I Aleksandrın hakimiyyəti dövründə, ümumi serf sayının% 0,5-dən çoxu sərbəst buraxılmadı. Bəzi sualları təxirə saldılar. Beləliklə, təhkimçiliyi ləğv etmək və zadəganların satış üçün torpaqsız serflərdən imtina etməsini qadağan etmək layihəsi rədd edildi.
Müzakirələrin bəzi məqamları Gizli Komitə üzvləri tərəfindən həyata keçirilmədi. Məsələn, Senatın yenidən qurulmasına dair qərarı rədd etdilər, nəticədə icra və qanunverici hakimiyyətə sahib olardı. 8 sentyabr 1802-ci ildə bütün kolleclər nazirliklərə verildi. Səkkiz nazirliyin yaradılması dövlətin inkişafında yeni bir addım idi. Nazirliyin heç bir məhkəmə funksiyası olmasa da, bu gün də mövcuddur.
1804-cü ildə "sərbəst düşüncə" haqqında bir fərman qəbul edildi, bundan sonra düşünmək və yazmaq azadlığına daha çox sadiq qaldılar.
Təhsildə də islahatlar aparıldı. Artıq universitetlərin mənasızlığına və başlanğıcda pulsuz təhsil imkanlarına sadiq qalaraq öz muxtariyyətləri var idi.
Gizli Komitənin iclasları 1803-cü ilin sonuna qədər daimi xarakter daşıyırdı. 1804-cü ildən başlayaraq komitə daha az toplanmağa başladı və sonra tamamilə fəaliyyətini dayandırdı. İskəndər 1 gücünü gücləndirdi və artıq məsləhətçilərə ehtiyac duymadı. Sonradan gizli komitə üzvləri yüksək vəzifələr tutdular. Rusiya heç vaxt konstitusiya dövləti olmamışdır.
