Parlament respublikası, hakimiyyətin çox hissəsinin prezidentə deyil, parlamentə məxsus olduğu dövlətin respublika quruluşunun növlərindən biridir. Mövcud hökumət, prezident respublikasından fərqli olaraq, tam olaraq seçilmiş parlamentə cavabdehdir.
Hökuməti qurma səlahiyyətlərinə kim nəzarət edir?
Bu idarəetmə forması altında icra hakimiyyəti parlament seçkilərində səslərin çox hissəsini alan partiyaların ayrı-ayrı müavinlərindən təşkil olunur.
Belə bir hökumət, parlament nümayəndələri, daha doğrusu, əksəriyyəti tərəfindən dəstəkləndiyi müddətdə iqtidarda qala bilər. Hökumətin özünə inamını itirməsi halında iki həll yolu var - ya hökumətin istefası, ya da hökumətin istəyi ilə dövlət başçısının başlatdığı parlamentin buraxılması. Bu vəziyyətdə yeni parlament seçkiləri çağırılır.
Belə bir idarəetmə sistemi iqtisadiyyatı özünü tənzimləyən inkişaf etmiş ölkələr üçün tipik hesab olunur. Məsələn, İtalya, Türkiyə, Almaniya ve İsrail, ayrıca digər eyalatlar üçün.
Bu ölkələrin sakinləri ümumiyyətlə ayrı-ayrı namizədlərə deyil, müəyyən partiyalardan seçici siyahılarına səs verirlər.
Parlament respublikasında əsas güc orqanının səlahiyyətləri
Mövcud qanunvericiliyə əlavə olaraq, bənzər bir dövlət idarəetmə sisteminə sahib olan parlament, ölkənin bütün hökumətinə də nəzarət edir. Dövlət büdcəsini hazırlayan və təsdiqləyən parlament üzvlərindən olduğu üçün demək olar ki, tam maliyyə gücünə sahibdir.
Ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının mümkün yollarını və daxili və xarici siyasət kurslarını da müəyyən edən parlamentdir. Yəni ən vacib dövlət güclərini “əlində” saxlayır.
Parlament respublikasında dövlət başçısı - kimdir və hansı səlahiyyətlərə malikdir?
Mövcud prezident yalnız parlament üzvləri və ya onların yaratdığı bir işçi qrupu (kollegiya) tərəfindən seçilir.
Bu prinsip dövlətin icra orqanı üzərində parlament nəzarətinin əsas sistemidir.
Yəni, formal olaraq, prezident dövlət başçısıdır, ancaq hökumət başçısı deyil. Hazırkı baş naziri təyin edə bilər, ancaq yalnız parlamentdə təmsil olunan və ya parlament çoxluğuna sahib fraksiya başçıları arasından.
Prezident qanunları təbliğ edə bilməz, fərmanlar verə bilməz, icra hakimiyyəti nümayəndələrini mükafatlandırır, məhkumlar əfv olunur, nümayəndə funksiyalarına malikdir, nazirlər kabinetinin tərkibini təsdiq edə bilməz, həmçinin çağırıldıqdan sonra parlamentin ilk iclasını açmaq hüququna malik deyildir.
Məsələn, İtaliyada ölkənin hər bölgəsindən üç seçilmiş nümayəndə prezident seçkilərində iştirak edir. Almaniya Federativ Respublikasında isə mövcud prezident Alman dövlətlərinin nümayəndələri tərəfindən seçilən Bundestaq üzvlərindən ibarət Federal Məclis tərəfindən seçilir.
